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关于转发豫厂开办〔2018〕1号文件组织开展厂务公开民主管理工作调研互检的通知
来源:本站原创 作者:佚名 日期:2018年05月17日 访问次数:

 

  信阳市总工会办公室文件        

 

信工办201820

 
 

关于转发豫厂开办〔20181号文件组织开展厂务公开民主管理工作调研互检的通知

 

 

各县区总工会,市管各管理区、开发区总工会,市直各单位工会:

现将省厂务公开领导小组办公室《关于组织开展厂务公开民主管理工作调研互检的通知》(豫厂开办20181号)转发你们,请按照要求,严格对照评分指标,做好调研互检自查及准备工作。每个县区和管理开发区总工会于518日前上报自查材料,申报2个以上非公企业厂务公开民主管理工作示范点,电子版报市总工会基层工作部邮箱:xyszzxb@163.com,同时做好迎检工作。

信阳市总工会办公室

                                   2018510

 

豫厂开办〔20181

 

关于组织开展厂务公开民主管理工作

调研互检的通知

 

 

各省辖市厂务公开领导小组办公室:

为进一步贯彻中央和省委相关精神,落实省总十四届七次全委会工作部署,更好把握新时代对全省企业民主管理工作提出的新任务、新要求,解决新问题,总结新经验,推动企业民主管理工作制度化、规范化、法治化建设,促进各地区间的交流、学习、提高,进一步做好迎接第十次全国企业民主管理工作调研检查的准备工作,按照年初工作安排,现将全省厂务公开民主管理调研互检工作安排如下:

一、调研互检主要内容

(一)各级厂务公开协调领导机构的现状、各成员单位发挥作用及其社会影响的情况;

(二)职工代表大会、厂务公开、职工董事职工监事等各项企事业单位民主管理制度的建制情况;

(三)适应经济发展新常态,持续开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的进展情况;

(四)贯彻落实《企业民主管理规定》,推进企业民主管理制度化、规范化、法治化、程序化建设,切实提高工作质量,加强制度机制建设的情况;

(五)在深化供给侧结构性改革、推动企事业单位改革发展、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进党风廉政建设等方面取得的创新经验和实际成效;

(六)2014—2018年厂务公开民主管理工作和职工代表培训的完成情况;

(七)当前工作中存在的突出问题和对策建议。

二、调研互检分组

第一组:郑州、开封、商丘

第二组:洛阳、焦作、鹤壁

第三组:安阳、新乡、濮阳

第四组:漯河、平顶山、周口

第五组:三门峡、许昌、济源

第六组:南阳、驻马店、信阳

三、调研互检组组织和职责分工

调研互检组由该组各省辖市厂务公开领导小组负责人及办公室负责人组成,或由各省辖市总工会分管主席和相关人员组成,一般为6—8人。

各组排名在前的省辖市为该组调研互检牵头单位,负责与本组其他单位的联系和协调工作,确定互检组人员及具体工作安排,明确本组赴各市调研检查工作的主持人,并于互检工作开始前7日将互检方案报省厂务公开领导小组办公室;负责汇总本组互检综合情况,形成调研检查报告。

每次调研互检,须确定1名主持人,负责主持该次调研检查,汇总检查情况并向被检查单位反馈。主持工作由互检组各成员单位轮流担任。

四、调研互检时间及任务安排

调研互检活动分为三个阶段:

第一阶段:518日前,各省辖市完成自查工作;

第二阶段:629日前,按分组完成调研互检。

第三阶段:7月,召开全省厂务公开民主管理工作调研互检汇报会。

请各省辖市合理安排时间,按时完成各阶段的工作任务。省总工会基层工作部将视情况,采取跟组考核的办法,对1—2个调研互检组的互检情况进行抽查。

五、调研互检方法

(一)各省辖市自查一是归纳整理相关资料,积极做好迎检准备工作。二是4个以上的企事业单位进行调研检查,查阅相关资料,其中非公有制企业应不少于3个,中小微企业不少于2个;召开10人以上的职工代表座谈会,同步开展问卷调查(见附件1)。三是做好工作总结形成自查报告。

(二)各市互检。由互检组听取省辖市厂务公开民主管理工作情况介绍,并深入6—9个基层企事业单位(非公有制企业数不少于50%)进行调研检查,听取工作汇报,查阅文件资料,与职工进行个案访谈等。

六、调研互检情况总结与报告

(一)各省辖市自查后,要填写“厂务公开民主管理工作职工代表调查问卷汇总表”(见附件2),并交给所在互检组的牵头单位。

(二)各互检组在互检过程中,对所检查的省辖市和企业均要填写相应的评分表,即按照被检省辖市情况填写“省辖市开展企业民主管理工作情况评分表”(见附件3),对每个被检企事业单位按照不同所有制类型填写相应评分表(见附件4或附件5)。

(三)各互检组牵头单位要及时形成本组的调研检查报告。报告要数据详实、事例准确,重在找准问题,言简意赅,对策建议要突出针对性,字数控制在3000字以内。报告内容应包括如下几方面:一是互检组的工作情况;二是对被检省辖市企业民主管理工作的总体评价;三是各地的典型经验;四是在互检中发现的主要问题;五是对本组中各省辖市更好地开展工作提出的意见和建议。

七、几项具体要求

(一)各省辖市要高度重视,按时完成调研互检任务。各牵头单位要切实负起责任,认真做好各项组织协调和综合工作,并于629日前将本组的调研检查报告以电子版方式报省总工会基层工作部(邮箱hngm271163.com),并将本组填写的汇总表、评分表邮寄至省厂务公开领导小组办公室。

(二)省辖市开展企业民主管理工作情况评分表是年终考核的重要依据,各组要本着高度负责的精神和严肃认真的态度如实填写。

(三)非公有制企业民主管理工作考核评分表是下一步确定全省非公有制企业民主管理试点的重要依据,各互检组要在认真调研的基础上如实填写。     

附件:1、厂务公开民主管理工作职工代表调查问卷

      2、厂务公开民主管理工作职工代表调查问卷汇总表

      3、省辖市开展企业民主管理工作情况评分表

      4、国有企业民主管理工作考核评分表

          5、非公有制企业民主管理工作考核评分表

 

                       河南省厂务公开领导小组办公室

                              2018423

 

 

 

附件1

厂务公开民主管理工作职工代表调查问卷

 

单位:

序号

         

满意

基本满意

不满意

1

对职工代表的选举产生

 

 

 

2

对职工代表大会的民主程序

 

 

 

3

对职工代表大会职权的落实

 

 

 

4

对职工代表大会决议的落实

 

 

 

5

对职工代表提案办理工作

 

 

 

6

对组织职工代表开展日常民主管理活动

 

 

 

7

对职工代表大会的整体评价

 

 

 

8

对厂务公开各项制度的建立

 

 

 

9

对厂务公开的内容

 

 

 

10

对厂务公开的形式

 

 

 

11

对行政部门履行厂务公开的主体责任

 

 

 

12

对工会、纪委履行对厂务公开的监督职责

 

 

 

13

对厂务公开在促进本单位党风廉政建设方面起到的作用

 

 

 

14

对厂务公开工作的整体评价

 

 

 

15

对民主管理在促进本单位科学决策、民主决策中发挥的作用

 

 

 

16

对职工的知情权、参与权、表达权、监督权等民主政治权利落实情况

 

 

 

17

对本单位工会组织在民主管理活动中发挥的作用

 

 

 

18

对本单位厂务公开民主管理工作的总体评价

 

 

 

 

对民主管理

工作的建议

 

附件2

厂务公开民主管理工作职工代表调查问卷汇总表

 

省辖市:                        参与调查的职工代表总人数:

序号

         

满意

基本满意

不满意

1

对职工代表的选举产生

 

 

 

2

对职工代表大会的民主程序

 

 

 

3

对职工代表大会职权的落实

 

 

 

4

对职工代表大会决议的落实

 

 

 

5

对职工代表提案办理工作

 

 

 

6

对组织职工代表开展日常民主管理活动

 

 

 

7

对职工代表大会的整体评价

 

 

 

8

对厂务公开各项制度的建立

 

 

 

9

对厂务公开的内容

 

 

 

10

对厂务公开的形式

 

 

 

11

对行政部门履行厂务公开的主体责任

 

 

 

12

对工会、纪委履行对厂务公开的监督职责

 

 

 

13

对厂务公开在促进本单位党风廉政建设方面起到

的作用

 

 

 

14

对厂务公开工作的整体评价

 

 

 

15

对民主管理在促进本单位科学决策、民主决策中发

挥的作用

 

 

 

16

对职工的知情权、参与权、表达权、监督权等民主

政治权利落实情况

 

 

 

17

对本单位工会组织在民主管理活动中发挥的作用

 

 

 

18

对本单位厂务公开民主管理工作的总体评价

 

 

 

 


 

附件3

省辖市开展企业民主管理工作情况评分表

 

省辖市:

项目

考评内容

标准分

得分

厂务公开领导体制和工作机制情况

1有厂务公开协调领导机构,且组长为副书记或常委的为5分;有厂务公开协调领导机构,但组长非副书记或常委担任的为4分;有厂务公开协调领导机构,但组长空缺的为3分;没有厂务公开协调领导机构,纳入其它机构开展工作的为2分;没有厂务公开协调领导机构,只有总工会单独开展工作的为1分;没有厂务公开协调领导机构,且没有开展工作的为0分。

2厂务公开协调领导机构各成员单位联合发文推动工作,或对本系统作出工作部署的为5分;各成员单位仅例行公事参加有关会议,未发挥应有作用的为2分;各成员单位不参加会议,没有发挥作用的为0分。

10

 

纳入地方党政目标责任考核体系情况

将企业民主管理纳入党政目标责任考核体系的为10分;没有纳入党政目标责任考核体系,但发文或在工作部署中提出要求的为5分;没有纳入党政目标责任考核体系,且没有发文或作出工作部署的为0分。

10

 

立法情况

出台企业民主管理单行法规的为10分;没有出台企业民主管理单行法规,但下发政府令的为8分;没有出台企业民主管理单行法规或政府令,但出台其它立法有关章节涉及企业民主管理的为5分;既没有出台企业民主单行法规或政府令,也没有其它立法有关章节涉及的为0分。

10

 

建制情况

1国有及其控股企业、事业单位厂务公开、职代会建制率在95%以上的为10分,85%95%的为8分,75%85%的为6分,75%以下的为4分;

2已建工会的100人以上的非公企业厂务公开、职代会单独建制率达到并动态保持在90%以上的为10分,75%90%的为8分,60%75%的为6分, 60%以下的为4分;

3开展区域、行业职代会覆盖小微企业的为5分,没有开展的的为0分。

25

 

制定制度情况

1推动企业民主管理纳入党建工作总体部署的为5分,没有纳入的为0分;

2推动职代会制度写入公司章程,规范履行职代会权责的为5分,没有的为0分;

3建立职代会质量评估、标准细化及监督考评机制的为5分,没有建立机制的为0分。

15

 

五年培训规划

落实情况

1每年制定职工代表培训计划保障培训经费的为5分;有计划和无经费或无计划和有经费的为3分;无计划和经费的为0分;

25年来对企事业单位履职期间的职工代表培训率达90%以上的为5分,达75%以上的为4分,达50%以上的为2分,50%以下的为0分;

3每年都进行企业民主管理师资培训的为5分,间断培训的为3分,没有培训的为0分;

4利用社会资源或互联网+等信息化手段进行培训的为5分,没有培训的为0分。

20

 

在构建和谐劳动关系中发挥作用情况

切实发挥以职代会为基本形式的企业民主管理作用,没有出现重大群体性上访事件的为10分,发生群体性事件但迅速解决的为5分,发生重大群体性事件造成恶劣影响的为0分。

10

 

合 计

100

 

附件4

国有企业民主管理工作考核评分表

 

          企业(单位)名称:                                 所在省辖市:                              

项目

考 核 内 容

标准分

得分

组织建设

8分)

1.企业成立厂务公开领导小组。

4

 

2.企业主要负责人担任厂务公开领导小组组长。

4

 

 

 

职代会

工作

 50分)

 

1.制定职代会制度实施办法或细则。

5

 

2.职代会每年至少召开一次。

4

 

3.职工代表按照规定通过选举产生。

4

 

4.职工代表人数、比例适当。

4

 

5.认真落实职代会决议。

4

 

6.职代会文件、资料、记录详细完整。

4

 

7.职工代表任期内至少接受一次培训。

5

 

8.职代会审议企业经营管理和改革发展等重大事项。

5

 

9.职代会审议通过集体合同草案。

5

 

10.职代会以无记名投票方式审议通过改制破产企业的职工裁减、分流、安置方案等涉及职工切身利益的重大事项。

5

 

11.职代会民主评议企业领导人员。

5

 

厂务公开

工作

25分)

1.制定厂务公开制度细则或操作办法。

5

 

2.厂务公开位置醒目、形式多样、高效快捷、方法创新。

5

 

3.公开事项合法、及时、真实、全面。

5

 

4.公开企业重大决策和经营管理等重要问题。

5

 

5.公开涉及职工切身利益等职工关心的热点问题。

5

 

 

 

职工董事

职工监事

工作

17分)

1.职工董事、职工监事的具体比例和人数在公司章程中有明确规定。

3

 

2.董事会成员中有职工代表。

4

 

3.监事会中职工监事的比例不低于三分之一。

4

 

4.职工董事、职工监事由公司职代会无记名投票方式选举产生。

3

 

5.职工董事、职工监事每年至少一次向公司职代会报告工作。

3

 

合 计

100

 

附件5

非公有制企业民主管理工作考核评分表

 

          企业(单位)名称:                             所在省(区、市):                             

项目

考 核 内 容

标准分

得分

组织建设

8分)

1.企业成立厂务公开领导小组。

4

 

2.企业主要负责人担任厂务公开领导小组组长。

4

 

 

职代会

工作

 50分)

 

1.制定职代会制度实施办法或细则。

5

 

2.职代会每年至少召开一次。

5

 

3.职工代表按照规定通过选举产生。

5

 

4.职工代表人数、比例适当。

5

 

5.认真落实职代会决议。

5

 

6.职代会文件、资料、记录详细完整。

5

 

7.职工代表任期内至少接受一次培训。

5

 

8.职代会审议企业经营管理等重大事项。

5

 

9.职代会审议涉及职工切身利益的重大事项。

5

 

10.职代会审议通过集体合同草案。

5

 

厂务公开

工作

25分)

1.制定厂务公开制度细则或操作办法。

5

 

2.厂务公开位置醒目、形式多样、高效快捷、方法创新。

5

 

3.公开事项合法、及时、真实、全面。

5

 

4.公开企业重大决策和经营管理等重要问题。

5

 

5.公开涉及职工切身利益等职工关心的热点问题。

5

 

 

职工董事

职工监事

工作

17分)

1.职工董事、职工监事的具体比例和人数在公司章程中有明确规定。

4

 

2.监事会中职工监事的比例不低于三分之一。

5

 

3.职工董事、职工监事由公司职代会无记名投票方式选举产生。

4

 

4.职工董事、职工监事每年至少一次向公司职代会报告工作。

4

 

合 计

100

 

 

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